王心凌

　　湖北日報訊 記者 張茜 通訊員 彭為紅
　　187.7萬戶，219.1萬戶，255.2萬戶，334.6萬戶，401.4萬戶！
　　2010年底至2014年底，這組跳躍的數字，清晰描繪出湖北市場主體數量的增長軌跡，也彰顯了湖北經濟的無窮活力。
　　2010年，省工商局向全省人民莊重承諾，實施市場主體增量計劃。5年來，湖北工商人競進作為，始終如一。
　　一放再放
　　自我革命激活一池春水
　　市場活，經濟活。
　　2010年起，省委、省政府明確把培育壯大市場主體，大力實施“市場主體增量行動”，作為全省經濟工作的重要任務。
　　多一個人跨入創業之門，湖北經濟就多一分活力。作為市場主體準入的“守門人”，工商部門以自我革命激活市場一池春水。
　　2010年5月，省工商局出台“13條”，支持東湖國家自主創新示範區建設；
　　2011年3月，省工商局又出台“38條”，服務全省經濟社會跨越式發展。
　　試行註冊資本“零首付”，允許以知識產權和人力資本作價出資創辦、聯辦高新技術企業，支持網店發展，支持公司債權轉股權……
　　在降低創業門檻的路上，省工商系統一次次嘗試、一次次突破，不曾停歇。
　　2014年，更值得銘記。這一年，湖北全面實施工商登記制度改革。全面放寬註冊資本限制，出台住所（經營場所）暫行規定，實行先照後證，三大舉措大幅度解除了創業者的束縛，激發了民間投資興業的活力。
　　此外，省工商局積極學習借鑒上海自貿區經驗，在改革創新的路上爭先恐後：武漢東湖新技術開發區、襄陽高新區、宜昌高新區等地開展了負面清單管理模式試點；
　　11月18日，省工商局公佈了《湖北省市場主體住所（經營場所）禁設區域清單》，實行住所（經營場所）“負面清單”管理，進一步掃除了創業者的障礙，做到“法無禁止皆可行”。
　　襄陽高新區組建行政審批局，一枚印章代管26個部門所有行政審批……
　　前所未有的改革力度，取得了前所未有的工作成績。全省工商登記審批效率大幅提高，辦理時限大幅縮短。
　　數據顯示，去年以來，省工商局所有登記註冊業務均在承諾的5日時限內辦結，審批事項當日辦結率達到90%。
　　激發創業熱情
　　市場主體數量全國第五
　　在宜昌市清華科技園，28歲的“海歸”黃炯巍放下電話，頗為興奮。
　　經過近半年的籌備，其技術團隊帶著最新的小型污水處理設備從加拿大落戶宜昌，公司進入實質性運營。
　　黃炯巍是宜昌實施工商登記制度改革的嘗鮮者。他和朋友註冊了宜昌中加環保科技有限公司。“以前開公司需提供註冊資金和驗資報告，資金壓力大，註冊門檻高，一直很猶豫。工商改革實行認繳制後，辦公司比過去便利了許多。”黃炯巍說。
　　實施工商登記制度改革近一年，猶如一個支點撬動發展，釋放出改革紅利。荊楚大地投資興業如潮涌，推動湖北經濟轉方式、調結構，加快了湖北“建成支點、走在前列”的步伐。
　　帶動促進就業效應明顯。工商登記制度改革實施以來，激增的個體私營市場主體成為吸納就業的主渠道。截至去年11月底，全省私營企業從業人員達485萬，個體工商戶從業人數達936萬，合計提供1421萬個就業崗位。
　　助推產業結構調整升級。2014年，全省新登記企業類市場主體中，第一產業基礎性地位進一步加強，第三產業持續增長，現代服務業、高科技產業發展加快。批發零售業等排名前五名的行業合計占新登記企業總數的73.5%。
　　截至2014年底，全省市場主體突破400萬戶，實現歷史最好水平；連續2年位居全國第五位，連續3年位居中部第一。
　　建立信用信息公示平臺
　　破解“管則死放則亂”難題
　　凡事總有利弊。一方面，降低市場準入門檻，激發創業熱情；而另一方面，如何維護良好的市場秩序，也讓監管部門面臨前所未有的挑戰。
　　如何避免“放則亂”的尷尬局面？
　　上月19日，省工商局在宜昌啟動全省企業公示信息抽查，104家企業進入首批抽檢名單。
　　工商部門將對他們此前對外公示的相關信息進行檢查。有“未按規定公示即時信息”等3種違法違規情形的，將被列入企業經營異常名錄；滿3年還未按照相關規定改正並履行公示義務的，將列入嚴重違法企業名單而“處處受限”。
　　截至目前，全省已完成年報公示的企業達25.4萬戶，年報率43.9%；已公示即時信息的企業達3.9萬多戶，產生的即時信息近10萬條。僅宜昌市完成年報公示的企業就達2.6萬戶。“把全省401.4萬戶企業的信用信息放在網上，接受全社會監督。工商部門以抽查監管、重點監管、協同監管為主，通過建立經營異常名錄、企業‘黑名單’等手段，倒逼企業重視信用建設和品牌建設。”省工商局負責人介紹，市場主體信用信息公示系統，在還權於市場主體、釋放市場活力的同時，也讓違規企業的劣跡無處遁形，做到“寬進嚴管”同步推進。
　　製圖：徐雲
　　（原標題：先行先試 五年倍增）