王心凌

　　11月21日至22日，中央書記處書記、中央紀委副書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長趙洪祝到廣東調研。趙洪祝強調，踐房屋二胎行群眾路線沒有終點，為人民服務沒有止境。要把總結第一批活動和謀劃第二批活動結合起來，針對第二批活動單位聯繫服務群眾更直接、更廣泛的特點，早做思考和準備。
　　筆者瞭解到，翁源縣作為縣級代表參加了有關座談會。翁源縣委書記朱餘旺表示，將乘我省第一批群眾路西服線教育實踐活動的東風，以實踐打基礎、以群眾為標準，爭取成為第二批市縣群眾路線實踐教育活動的示範。
　　明年動工建設汕昆、深武高商務中心速翁源段
　　在朱餘旺看來，翁源縣雖然有京港澳高速公路穿境而過，但縣城所在地距離高速公路出口50公里以上，交通區位優勢的發揮仍存在短板。朱餘旺告訴筆者，翁源全縣人民盼望已久的汕昆、深武兩條高速公路今年終於開始開展實質性前期工作，預計於明年裝潢動工，“最遲到2017年，翁源將結束‘被高速’的歷史”。
　　朱餘旺說，自我省第一批群眾路線教育實踐活動開展以來，“我們真切感受到省委、省政府既認真貫徹中央部署要求，又緊緊圍繞解決查擺出的‘四風’突出問題，真查真改，成效明顯，得到了基層群眾的普遍贊譽”。特別是，今年省委作出了進一步促進粵東西北地區振興發展的決定，以交通基礎設施、產業園區、地級市中心房屋貸款城區建設為三大抓手，含金量很高，非常符合山區的實際，為促進全省科學發展註入了強大動力。
　　“省委決策更加科學務實為民，併在落實上真抓實幹”，對加快粵東西北地區發展的問題，省里不僅出台政策，而且明確了目標要求、責任分解、考核辦法等一攬子配套方案，確保重大決策落到實處。朱餘旺清楚地記得，省委書記胡春華、省長朱小丹等省領導和多個省直部門領導深入基層，多次到粵北山區聽取基層意見，在轉變作風上率先垂範。而在翁源，省紀委書記黃先耀深入到該縣桂竹等村委會調研基層黨風廉政和基層組織建設等情況；省水利廳廳長林旭鈿在翁源現場辦公，協調解決泉坑水庫除險加固工程列入省規劃等實際問題；省民政廳廳長劉洪到翁源察看災情，瞭解受災群眾安置情況和救災物資發放情況，指導災後重建工作……
　　朱餘旺也感受到了實實在在的成效，“以翁源為例，今年省里在財政、林業、水利等民生方面對欠發達地區的支持力度更大了。我們向省申報官渡開發區調區工作，省里也已有明確的意見。現在，我們基層到省里彙報工作、辦理公務，明顯感到省直機關的同志更熱情了，辦事效率更高了，政策也更加透明瞭”。
　　全縣156個村委工作日天天有人“坐班”
　　據介紹，近年來，翁源堅持重心下移，抓基層、打基礎，著力解決好基層組織“無人辦事，無力辦事，無錢辦事”的問題，大力實施“薄弱村整治工程”、村委會“食堂工程”、“農村黨員青年創業示範工程”。
　　其中，翁源通過“拉網式”排查確定60個薄弱村，計劃從2012年到2014年，用3年時間整治轉化，確保薄弱村黨組織達到“班子團結、隊伍堅強、硬件達標、制度健全、群眾滿意”的目標。目前，16個落後村變成先進村，22個先進村變成示範村。
　　為保障村（居）基層組織工作經費，翁源從2010年起將156個村委經費和村幹部補貼列入財政預算，當年給每個村委撥付經費1萬元，今年已增加到3.5萬元，村幹部補貼已達到1300元/月以上。在工作經費得到保障的情況下，翁源要求所有村委工作日中午一定要開飯，使得村委天天有人“坐班”，群眾辦事更方便了。目前，全縣156個行政村都已具備開飯條件，並能夠堅持工作日中午正常開飯。
　　翁源實施“農村黨員青年創業示範工程”，篩選一批有帶頭示範作用的農村黨員青年，每人發放3至5萬元的政府貼息貸款扶持創業，結對幫扶農村困難戶創業，形成了“先富帶後富”的農村創業熱潮。2010年，示範工程被中組部授予“第一屆全國基層黨建創新優秀案例”稱號。
　　朱餘旺在座談會上還暢談了翁源的“三盆水”理念和“五個必到”要求。他談道，翁源新一屆縣委領導班子產生後，沒有急於新官上任“三把火”，而是從強化宗旨意識做起，按照“一切圍繞群眾，一切保障群眾，一切服務群眾”的總體工作要求，提出了時刻準備“三盆水”的自我警示。即：一盆冷水洗頭，時刻保持清醒的頭腦，正確的方向；一盆清水洗手，時刻保持為政清廉，乾凈幹事；一盆熱水洗腳，時刻腳踏實地，深入基層、深入群眾。
　　為把這些理念和要求落到實處，翁源還確定了相應的保障措施。在處理重要問題上，作出了“凡是群眾不認可的政策堅決不出台，凡是群眾不歡迎的項目堅決不上，凡是群眾不認可的幹部堅決不用”的規定。在推動工作中，要求各級領導必須堅持“五個必到”。即工作先進的示範村必到，總結經驗、示範推動；工作最被動的落後村必到，督促後進、追趕先進；最偏僻遙遠的村必到，送去黨和政府關心；條件最差的貧困村必到，加強扶貧“雙到”工作；矛盾最突出的問題村必到，瞭解並解決好群眾反映的熱點難點問題。在工作考核中，推行群眾參與評官評政制度。從縣委書記到村官全部納入考核，除了實行上級對下級測評考評外，還讓黨代表、人大代表、政協委員等群眾代表直接參与測評考評，群眾享有對黨委政府和各級幹部評價的權利。
　　“5·16”洪災後391戶全倒戶新居已竣工
　　筆者瞭解到，翁源今年先後遭受“5·16”等四次洪災。目前，391戶全倒戶新居已竣工，餘下的6戶將確保在明年元旦前竣工。
　　朱餘旺說，“可以這樣認為，翁源今年成功抗擊四次洪災，經濟社會仍取得長足發展，與翁源著力加強農村基層組織建設有著密切聯繫”。
　　也因此，翁源在2012年榮獲韶關市科學發展觀考核第一名、成為全市唯一的“全省提高選人用人公信度示範創建活動先進單位”；省委巡視組對現任領導班子還給予“是一個政治堅定、銳意進取、群眾認可的領導班子，不少群眾認為，這是近20年來最好的一屆班子”的高度評價；2013年，翁源被省委組織部選定為“開展創建加強幹部日常管理監督示範點”，被省紀委確定為“全省紀律教育學習月活動示範點”，成為全省唯一的“雙示範縣”。
　　對於即將開展的第二批群眾路線教育實踐活動，朱餘旺表示，翁源力爭做到三個方面的結合：一是在學習教育上把黨的群眾路線理論與深刻領會習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神結合起來，力爭在思想認識上有新突破。二是在工作部署上把省里的統一要求和翁源實際縣情相結合，借鑒和汲取第一批的先進典型經驗和做法，爭取成為第二批市縣群眾路線實際教育活動的示範，力爭在抓出特色上有新亮點。三是在抓落實重實效上以群眾滿意為標準，把工作作風的全面提升與解決群眾反映的突出問題相結合，確保達到務實為民的實際效果。
　　南方日報記者 谷立輝
　　通訊員 黃薇薇 謝冰　　（原標題：156個村委經費列入財政預算）